南方多個城市出現(xiàn)氣荒 中國能源安全再向警鐘
作者:佚名 2009-11-25 來源:石油參考
《澳門日報》11月21日報道，近日，一場“意外”的寒流，吹了中國一個措手不及：北方暴雪成災(zāi)，近千萬人遭殃；南方出現(xiàn)歷史上首次大面積天然氣荒。
此次“氣荒”使南方不少城市居民生活和工商業(yè)大受影響。武漢停止了對工商業(yè)供氣，以保證居民用氣，燒氣出租車由于全部加氣站停供而被迫改燒汽油，當(dāng)?shù)剞k公場所無法供應(yīng)暖氣，市民上班被迫捱凍；重慶坐擁亞洲最大氣田卻也鬧“氣荒”，當(dāng)?shù)仄嚰託獯笈砰L龍，一等就是幾小時；南京天然氣供應(yīng)短缺四成；杭州三分之一城區(qū)居民用氣受影響，當(dāng)?shù)匾殃P(guān)停十一家企業(yè)供氣，并采取企業(yè)輪換停氣的措施；湖南長沙、株洲、湘潭等大城市啟動應(yīng)急預(yù)案，壓縮工業(yè)用氣，保證居民生活和學(xué)校、醫(yī)院等單位運作正常。
然而，在各地頻現(xiàn)“氣荒”的緊張局面下，占中國產(chǎn)量70%的中石油卻在近日下發(fā)緊急通知，限量供應(yīng)天然氣。通知稱，天然氣銷售氣量超月度計劃，官網(wǎng)管存逼近安全極限，要求“調(diào)減沿線銷售氣量”。中石化也下達(dá)了限量供應(yīng)通知。
此次的氣荒使媒體與業(yè)內(nèi)人士把矛頭指向中石油、中石化，強調(diào)兩大巨頭壟斷能源，是“氣荒”根本原因。然而有分析認(rèn)為，由于明年1月中國將召開天然氣價格會議，不排除某些利益集團正試圖借今年的寒冬，通過“價格逼宮”，迫使發(fā)改委和有關(guān)部門在價格上妥協(xié)。中央電視臺更在21日的《東方時空》節(jié)目中指出，從兩大石油公司的網(wǎng)站上幾乎看不到缺氣的消息，并公開嘲諷“氣荒”是兩大石油公司與公眾“躲貓貓”造成。
中國石油大學(xué)教授董秀成指出，缺氣問題根源在于國內(nèi)天然氣的價格管制。由于天然氣零售價偏低，一方面企業(yè)利潤小，沒有動力去勘探更多的油氣田，而進口天然氣也因價格偏高遲遲難以進入國內(nèi)。另一方面，低價政策刺激消費，不利于節(jié)約能源。他表示，中石化的“川氣東送”項目是從四川的氣田供應(yīng)到華東，原本在今年投產(chǎn)，但是因為與浙江、江蘇等地方?jīng)]有談好價格，所以一直拖延至今，氣源無法進入華東區(qū)域。如果這條線的天然氣能夠按時投產(chǎn)，那么此次的“氣荒”就可大大緩解。
一些專家則認(rèn)為，此次“氣荒”根源在于天然氣高度壟斷的經(jīng)營體制。目前國內(nèi)天然氣從開采到官網(wǎng)供應(yīng)都控制在中石油、中石化等少數(shù)企業(yè)手中，只有徹底打破壟斷，引入市場競爭機制，才能擴大氣源供應(yīng)，民眾免受“斷氣”之苦。
從油荒到氣荒，中國能源供應(yīng)體系再次響起警鐘。當(dāng)局宜從開源、節(jié)流兩方面下功夫，一方面千方百計擴大天然氣產(chǎn)能，加快發(fā)展替代能源，實現(xiàn)能源供應(yīng)多元化；另一方面提倡社會節(jié)約能源，減少能源消費量。另外，內(nèi)地在建設(shè)石油儲備庫的同時，也應(yīng)考慮興建國家級的天然氣儲備庫，未雨綢繆方能保證國家能源供應(yīng)。
